职业病危害评价

职业病危害评价

添加时间:2015-11-13 11:56:00

什么是职业病危害评价:
职业危害评价是依据国家有关法律、法规和职业卫生标准。对生产经营单位生产过程产生的职业危害因素进行接触评价,对生产经营单位采取预防控制错失进行效果评价。
根据评价目的和性质不同,可分为经常性(日常)职业危害因素检测与评价和建设项目职业危害评价。建设项目职业危害评价又可分为新建、改建、扩建和技术改造与技术引进项目的职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状评价。
由于企业危险、有害因素与职业病危害因素的差异,职业病危害评价侧重对作业环境中可能影响企业职工身体健康的职业病危害因素进行识别、评价和控制,重点在于职业病的预防和控制。   
企业依据《安全生产法》和《职业病防治法》,在各不同阶段依法进行职业病危害评价,以保证安全生产,保护劳动者的安全和健康。
 为什么要进行职业病危害评价:
1.法律、法规、规范的要求
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设项目职业病危害分类管理办法》
《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业病危害评价规范》
《关于进一步加强建设 项目职业卫生“三同时”工作的通知》国家安全监督管理总局安键(2011)192号
《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》国家安监总局51号令
《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局47号令
2.职业病防治的要求
 职业病危害的产生,往往是由于建设单位缺乏职业病防治意识,在项目的设计和施工阶段忽视职业卫生防护要求,没有设备应有的职业病危害防护设施,如通风、除尘、排毒等设施,从未导致项目建成后,存在严重的先天设计性职业病危害隐患,消除这些职业病危害需要付出巨大的代价,有些甚至导致严重的资金浪费和职业病危害后果。
职业危害检测与评价是控制企业在日常生产时职业病危害的主要技术措施,可以确定职业病防护措施的防护效果。
职业危害评价的作用:
贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准,从源头控制或消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
明确建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。
针对不同建设项目的特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求。
为行政部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。
为建设单位职业病防治的日常管理提供依据。
建设项目的职业病危害评价:
1、职业危害预评价:
 建设项目职业病危害预评价是指可能存在职业病危害因素的建设项目(包括新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目),在其可行性论证阶段,委托有资质的机构对其项目运行过程中可能产生和存在的职业病危害因素及危害程度进行识别、分析与评价,确定建设项目的职业病危害类别的过程。
2、控制效果评价:
 建设项目在竣工验收前,对工作场所职业病危害因素、职业病危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。
3、职业病危害的建设项目分类管理:
依据《建设项目职业病危害分类管理办法》建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。
1.职业病危害轻微的建设项目,安全监管部门应当对其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告实行备案管理。
2.职业病危害一般的建设项目,安全监管部门应当对其职业病危害预评价报告进行审核,职业病防护设施竣工后,应当对其组织验收。
3.职业病危害严重的建设项目,安全监管部门应当对其职业病危害预评价报告进行审核,对其职业病防护设施设计进行审查,职业病防护设施竣工后,应当对其组织验收。
 经常性(日常)职业危害因素检测与评价:
 国家职业卫生有关法规标准对作业场所职业危害因素的采样和测定都有明确的规定,职业危害因素检测必须按计划实施,由专人负责,进行记录,并纳入已建立的职业卫生档案。常见政策法规主要为部门颁布的有关规章,例如《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)规定,存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。
建设项目运行期间的现状评价:
 职业病危害现状评价是在企业(项目、系统)生命周期内的生产运行期,通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析,运用职业病危害评价方法,进行职业病危害因素的识别、检测及危害程度评价,查找该企业(项目、系统)生产运行中存在的职业病危害隐患并判定其危害程度,提出合理可行的职业病危害控制对策措施及建议,使系统在生产运行期内的职业病危害风险能够被有效控制。
什么时间该做哪些评价:
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》规定
第十条 对可能产生职业病危害的建设项目,建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。   
第二十六条 建设项目试运行期间,建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。
严重职业病危害的建设项目:
 可能产生职业病危害项目是指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。
 可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容:
(一)《高毒物品目录》所列化学因素;
(二)石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘;
(三)放射性因素:核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所;
(四)有关部门规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。
产生职业病危害建设项目的界定:
按规定并非所有的建设项目都要进行职业病危害评价,只有建成后的生产、运行经营时可能 存在或产生职业病危害的建设项目才必须进行职业病危害评价。对其如何界定,从《中华人民共和国职业病防治法》及其配套规章上均找不到明确的答案。而“对采用一定技术、工艺、材料的建设项目都应当进行职业病危害预评价”的说法也不尽解其意。对此,我们认为:将对职业病危害项目申报中应申报单位的界定引申应用到此较为妥贴,即指所有存在或产生可以引起法定职业病的危害项目的建设项目。
职业病危害程度的判定:
分类法则只定性而无量化标准;虽然也要求我们根据职业病危害因素的实际情况等进行综合分析后进行分类,但在分类标准出台前难以实施和操作。如某建设项目存在某些可以定为严重职业病危害的物质,但在非事故的情况下几乎不存在;或仅存在于个别作业点且水平都在卫生标准之内,按分类法判定就只能定为严重职业病危害,显然不合情理。


Powered by
友情链接:    必赢彩票app   必赢彩票登陆   和信彩票_安全购彩   和信彩票开户   优乐彩_安全购彩